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中國塑協代表參加塑料廢棄物污染國際文書政府間談判會議
導讀：2024年11月25日至12月2日凌晨，塑料廢棄物污染國際文書政府間談判第五次會議（INC-5）在韓國釜山會展中心召開。
2024年11月25日至12月2日凌晨，塑料廢棄物污染國際文書政府間談判第五次會議(INC-5)在韓國釜山會展中心召開，這也是聯合國環境大會第5/14號決議授權的最后一次談判會議，旨在終結全球塑料廢棄物污染。超過170個聯合國成員國的1400余名代表參與了正式的談判會議，生態環境部副部長郭芳率領由生態環境部、外交部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部、商務部等部門及技術支持單位組成的中國代表團出席會議。中國塑協代表-可持續發展辦公室周艷艷專員以中國代表團成員的身份參加了此次會議。
與會成員國對INC-5達成塑料廢棄物污染國際文書抱有較高期待。為了推進談判進程，減少干擾，接觸組的非正式磋商會議和正式談判會議也僅對談判代表團成員開放。本次會議共設四個接觸組，在主席非正式文件作為起點，INC-4匯編文件作為參考文件的基礎上，對案文各條款進行磋商、談判。其中接觸組1 涉及“塑料產品、塑料產品中使用的令人關切的化學品、產品設計及有關方面”等議題，周艷艷全程參加以及后方協會團隊為接觸組1的相關議題提供技術支持。
塑料產品議題小組成員
從INC-5期間的非正式磋商會議、正式談判會議以及最新的主席案文內容看，各國對塑料產品議題中的標準識別要素、增列程序以及附件清單意見不一。在最新的主席案文中，整個塑料產品條款(Article 3)也被標注為“有待進一步磋商”。這些也表明了各國觀點的不一致和談判的難度較大。
因各方在部分關鍵議題上仍存在顯著分歧，7天緊張的磋商、談判后，會議于12月2日凌晨以“沒有完成目標”落幕。釜山會議結束不代表塑料廢棄物污染國際文書談判結束，INC-5續會將于2025年擇期召開，繼續進行談判。
閉幕會上郭芳副部長發言，指出中方高度重視塑料污染治理工作，是最早采取非必要、一次性塑料產品管控措施的國家之一。中方努力就分歧提出解決方案，得到多方呼應。各方在核心議題上仍然面臨重大分歧難以彌合，充分反映了塑料污染問題的復雜性。各方應充分考慮各國的不同國情和能力，特別是發展中國家面臨的多樣化的現實困難，在開展全球塑料污染治理的同時確保實現公正轉型。文書應尊重國家差異，體現公平與包容，全面考慮普遍接受性和實施效果。
塑料廢棄物污染治理已形成全球共識，終結塑料廢棄物污染不僅需要產業端發力，還需要產業鏈、相關部門和公眾的廣泛參與。
作為產業端，在當前形勢下，怎樣做好產業結構優化、突破技術瓶頸，實現綠色轉型是塑料行業面臨的重要課題。中國塑協已經和正在與塑料加工及產業鏈企業一道努力，做好可循環易回收可降解相關工作，加強行業的可持續發展，加強產品的綠色設計，加強廢棄物的處置回收，加強再生塑料的高質化高值化應用，為循環經濟建設，為人民生活水平提升做出新的更大的貢獻。
(本文供稿：可持續發展辦公室 編輯：信息部)
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