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萬億級消費稅改革將近：一次性塑料制品、不可降解包裝物或被納入征收對象
導讀：萬億級消費稅改革備受市場關注，有分析認為，本次消費稅擴圍或將一次性塑料制品、不可降解包裝物等高耗能、高污染產品納入征收對象。
近日，免稅及零售板塊震蕩，或許與一則“消費稅可能迎來改革”的消息有關。
黨的二十屆三中全會召開在即，萬億級消費稅改革備受市場關注，有分析認為，本次消費稅擴圍或將一次性塑料制品、不可降解包裝物等高耗能、高污染產品納入征收對象。
什么是消費稅改革？
消費稅改革稅源歸屬從生產地轉向消費地，也是對傳統促生產激勵機制的一種嘗試性的調整。
2024年年初的財政預算草案中提出要“推動消費稅改革，完善增值稅制度”。近期，審計署受國務院委托，向十四屆全國人大常委會第十次會議作了《國務院關于2023年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。在深化重點領域改革方面，報告提出謀劃新一輪財稅體制改革，完善中央與地方財政事權和支出責任劃分。而在新一輪財稅體制改革中，進一步完善地方稅體系是改革的重點方向之一。
這是繼2024年年初的財政預算草案中提出要“推動消費稅改革，完善增值稅制度”后的再次明確。隨著黨的二十屆三中全會臨近，市場對于消費稅改革的期待不斷升溫。
消費稅改革方向
消費稅改革方向早已明確，“十四五”規劃中要求調整優化消費稅征收范圍和稅率，推進征收環節后移并穩步下劃地方。
新一輪財稅改革中消費稅改革也將延續這一大方向。從擴大征稅范圍來看，預計將從奢侈品、有害健康消費品、損害環境消費品三個角度出發，一些高耗能、高污染產品及部分高檔消費品將被納入征收范圍；同時，為了健全地方稅體系，緩解地方財政困難，激勵地方優化消費環境，作為中央稅的消費稅部分將逐步下劃給地方。從征稅環節后移來看，客觀上可能增加不超過2000億稅負彌補地方財力，更重要的積極意義在于建立了地方通過減少一些消費場景制約來鼓勵消費的激勵機制。
市場普遍認為，“擴容、后移、下劃”是新一輪消費稅改革的主要看點。“擴容”是對征收范圍的擴增；“后移”指將征稅環節從生產端后移至消費端，由過去生產方代繳后移至批發商或零售商向所在地稅務機關代繳；“下劃”則是由過去完全歸屬于中央，將部分比例或部分稅目的消費稅劃給地方政府。
有何利好？
拓收入、促消費
關于消費稅改革可能受益的行業，消費稅改革有望利好免稅行業，尤其是免稅龍頭企業。若有稅與免稅商品之間的價格差距拉大，免稅渠道的價格優勢有望吸引更多消費者，從而帶動免稅行業上市公司業績增長。此外，長期以來，消費稅主要在生產環節征收，客觀上造成了地方政府在發展經濟過程中“重生產、輕消費”的目標導向。地方政府在消費稅改革后，將更有動力推出消費刺激政策，促進本地消費。
整體看來，新一輪消費稅改革受到市場強烈關注，未來有望促進地方政府加強消費基礎設施建設，提振居民消費傾向，形成消費、投資正向循環。投資者或可關注可能受益的免稅龍頭企業。
(信息來源：鵬華基金，第一財經，證券時報，金融界等)
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