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江蘇、浙江、遼寧等8省出臺再生資源回收方案！江蘇總投資172.3億
導讀：3月13日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(下稱《方案》)。接著，遼寧、江蘇、河南、浙江、湖北、新疆、江西、廣東等省份也相繼出臺以舊換新行動方案。
“大規模設備更新和消費品以舊換新”是今年的一大熱詞，推動大規模設備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署。
今年2月9日，國務院辦公廳發布的《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》提出，到2025年，初步建成覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，資源循環利用產業年產值達到5萬億元。2024年《政府工作報告》提出，推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，鼓勵和推動消費品以舊換新。3月13日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(下稱《方案》)。接著，遼寧、江蘇、河南、浙江、湖北、新疆、江西、廣東等省份也相繼出臺以舊換新行動方案。
各省以舊換新行動方案側重點，以及資金支持如何？觀察君盤點如下：
江蘇：投資172.3億，推動回收循環利用
江蘇省推動大規模設備更新和消費品以舊換新，包括推動設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”，涵蓋了30項任務、5項保障措施、1個年度任務清單，行動方案將持續到2027年。
值得一提的是，江蘇省率先創新出臺制造業貸款財政貼息政策，通過“免申直達”方式，省、市兩級財政共貼息2個百分點，目前首批入庫項目966個、貸款需求1945億元，160個項目已放款166億元。將組織對20年以上老舊化工設施實施技術升級改造，到2027年更新替代150臺(套)以上老舊化工裝置等。
在回收循環利用方面，形成再生資源回收網點1萬余個、分揀中心近300個、集散交易市場10個。共上報“回收循環利用”領域超長期特別國債項目52個，總投資額172.3億元，申請國債資金20.7億元。
遼寧：化工設備升級最多補貼1000萬
2027年，廢塑料循環利用量達到2100萬噸
加快重點工業領域技術改造。利用“數字遼寧、智造強省”等專項資金，采取貸款貼息和直接補助等方式，推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、汽車、機械、電子、醫藥等重點領域設備更新升級和工藝流程優化改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備，貼息比例原則上不超過同期中國人民銀行發布的一年期貸款市場報價利率(LPR)，單個項目補助上限為1000萬元；直接補助額度原則上不超過項目投資額的5%，單個項目補助上限為1000萬元。每年推動1000個左右設備更新和技術改造項目建設，到2027年，引領帶動全省工業固定資產投資累計突破萬億元。
鼓勵多元市場主體參與回收利用，支持報廢汽車、廢舊電子產品、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料等廢棄物的無害化處理和資源化利用項目建設，補助金額不超過項目投資額的15%。利用省商務發展等資金，對獲評國家健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業給予一次性獎勵50萬元，用于企業轉型升級。到2027年，廢鋼鐵、廢塑料等主要再生資源循環利用量達到2100萬噸左右，廢舊家電回收量達16萬噸左右。
江西：完成工業固定資產投資5000億
推動10000家企業設備更新
江西省人民政府關于印發《江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知。
到2027年，每年力爭推進實施1000個左右重點技改項目(含改建、擴建、遷建)，推動10000家左右重點企業技改升級(含設備更新)，帶動完成工業固定資產投資5000億元左右，其中，工業技改投資2000億元左右。推動石化化工老舊裝置安全改造，推廣應用先進適用安全裝備。
持續推進廢舊物資循環利用體系重點城市建設，優化報廢機動車回收拆解企業布局，支持廢舊產品設備交易平臺發展。完善公共機構辦公設備回收渠道，發展“換新+回收”物流體系，推廣“互聯網+回收”和“以車代庫”流動回收新模式。到2027年，每個鄉鎮至少設立1個回收點、主城區回收網點基本覆蓋。
新疆：進一步提升再生材料在資源供給中的占比
《實施方案》提出了10項行動27項措施。到2027年底，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過57%、72%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
在汽車以舊換新方面，新疆安排3.4億元專項資金用于支持汽車報廢更新；家電方面，2027年前，新疆財政每年將拿出1億元，各地(州、市)財政配套1億元，用于發放家電以舊換新消費券。
湖北：打造省級“無廢企業”，國家級“綠色工廠”
依托城鄉供應鏈一體化平臺，探索建立“1個湖北再生數字化服務平臺、6個市州級拆解加工再利用基地、30個縣級綠色分揀中心和若干鄉鎮(街道)回收服務網點”的再生資源回收體系。力爭到2027年全省全年報廢汽車、家電回收量分別達27萬輛、780萬臺套。
支持有條件的地方建設循環經濟產業園，打造區域性廢塑料、風力發電設備機組、動力電池、光伏組件等再生資源深加工產業集群。指導企業積極申創省級“無廢企業”、國家級“綠色工廠”。力爭到2027年，培育國家級再生資源回收體系典型企業10家、專精特新企業100家、高新技術企業1000家。
浙江：13部門聯合印發
《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》
2024年，全面部署開展設備更新和消費品以舊換新標準提升行動，聚焦重點領域率先突破、取得積極成效，年度參與制修訂國家標準30項以上，制定發布地方標準、“浙江制造”標準100項以上，重點消費品領域新增“浙江制造”標準與國際標準一致性程度達到96%以上，培育品字標“浙江制造”產品200個以上、標準“領跑者”產品200個以上、標準創新型企業1000家以上、綠色產品及雙碳認證企業50家以上。
到2027年，標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新取得顯著成效，政策與標準更加協調配套，參與制修訂國家標準100項以上，發布省級地方標準80項以上、“浙江制造”標準200項以上，培育品字標“浙江制造”產品1000個以上、標準“領跑者”產品600個以上、標準創新型企業1500家以上、綠色產品及雙碳認證企業200家以上。
廣東：建設廢塑料產業集群
培育廢棄物循環利用龍頭企業
完善廢舊產品設備回收網絡。發展“換新+回收”、“互聯網+循環利用”等新模式，推動建設一批集中分揀處理中心。支持打造廢舊產品設備線上交易平臺。
支持建設一批廢塑料、廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源精深加工產業集群，培育一批廢棄物循環利用龍頭企業。加強廢棄電器電子產品規范化回收利用，支持企業工藝設備提質改造。
河北：18部門聯手推動消費品以舊換新
《河北省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》出臺后，省商務廳等18部門于5月22日印發《河北省推動消費品以舊換新實施方案》，方案提出具體目標，到2025年，報廢汽車回收量較2023年增長50%，達到26萬輛，廢舊家電回收量較2023年增長15%，達到850萬臺(套)；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加一倍，達到35萬輛，二手車交易量較2023年增長45%，達到260萬輛，廢舊家電回收量較2023年增長30%，達到960萬臺(套)。
(新聞來源：南方日報、江蘇日報、浙江日報等)
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