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福建省工業和信息化廳等五部門關于印發福建省加快新材料推廣應用和產業高質量發展行動方案（2024—2026年）的通知
導讀：聚焦新一代信息技術、節能環保等重點領域，重點發展功能性膜材料，特種合成橡膠、生物降解塑料和生物基塑料、綠色環保增塑劑及功能性熱穩劑等高性能新型橡塑材料及助劑等。
福建省工業和信息化廳等五部門關于印發福建省加快新材料推廣應用和產業高質量發展行動方案(2024—2026年)的通知
閩工信規〔2024〕11號
各設區市工信局、發改委、科技局、財政局、市場監管局，平潭綜合實驗區經發局、財政金融局、市場監管局，省直有關單位：
為進一步加快我省新材料推廣應用和產業高質量發展，培育新質生產力，推進新型工業化，現將《福建省加快新材料推廣應用和產業高質量發展行動方案(2024—2026年)》印發給你們，請認真組織實施。
福建省工業和信息化廳 福建省發展和改革委員會
福建省科學技術廳 福建省財政廳
福建省市場監督管理局
2024年6月14日
(此件主動公開)
福建省加快新材料推廣應用和產業高質量
發展行動方案(2024—2026年)
新材料產業是國民經濟的戰略性、基礎性產業，是高新技術競爭的關鍵領域。為貫徹落實省委、省政府工作部署，進一步加快我省新材料推廣應用和產業高質量發展，培育新質生產力，推進新型工業化，特制定本行動方案。
一、工作目標
搶抓新型工業化新機遇，以推動高質量發展為主題，聚焦新興產業和未來產業發展方向，圍繞先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿材料重點領域，鍛長板、補短板、強弱項，推動解決一批關鍵領域“卡脖子”技術難題，鍛造一批長板優勢標志性產品。以新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新為契機，推動新材料大規模市場應用。發揮龍頭企業帶動作用，打造一批特色新材料產業集群，為全省制造業高質量發展提供支撐。到2026年，力爭全省新材料產業產值超7000億元，其中，產值100億元以上新材料企業超10家；培育300家以上專精特新企業，70家以上專精特新“小巨人”和30家以上制造業單項冠軍企業，新材料產業科技創新能力、發展支撐能力、產業鏈安全保障能力進一步提升。
二、重點任務
(一)做大做強先進基礎材料
大力推進石化、鋼鐵、有色等量大面廣的基礎性原材料技術提升，突破一批關鍵共性技術，推進材料生產過程高端化、綠色化、安全化、高效化，提高質量穩定性和服役壽命，提升產業整體競爭力，實現先進基礎材料由大變強。
——先進化工材料。以福州、泉州、漳州、莆田等地為重點，依托湄洲灣石化基地、漳州古雷石化基地、江陰化工新材料專區以及連江可門化工新材料產業園，聚焦新一代信息技術、節能環保等重點領域，重點發展功能性膜材料、新型涂層材料，高端聚烯烴、聚氨酯等高性能樹脂，特種合成橡膠、生物降解塑料和生物基塑料、綠色環保增塑劑及功能性熱穩劑等高性能新型橡塑材料及助劑等。以南平、三明、龍巖等地為重點，依托邵武市金塘工業園區、清流縣和明溪縣氟新材料產業園、上杭縣蛟洋工業區等，重點發展高端含氟聚合物、含氟特種氣體、高純電子化學品等，提高化工新材料整體自給率。
——先進鋼鐵材料。以寧德、福州等地為重點，依托寧德不銹鋼國家新型工業化產業示范基地，聚焦重大工程、新能源等領域，鞏固提升現有高端軸承鋼、核電用鋼、耐腐蝕鋼、資源節約型高耐蝕QN系列不銹鋼、環境友好型筆尖鋼等高端先進鋼鐵材料，保持300系列不銹鋼發展優勢。延伸發展綠色產業鏈，推動產品創新迭代，加快發展高品質特殊鋼、取向硅鋼、核心基礎零部件用鋼、QD2001雙相不銹鋼等關鍵鋼鐵新材料，做強做優先進鋼鐵材料產業鏈。
——先進無機非金屬材料。以福州、漳州等地為重點，依托全國最大的汽車玻璃制造基地的產業基礎優勢，發展新能源、新能源汽車等領域用光熱玻璃、觸控玻璃、電子玻璃、高端汽車玻璃等特種玻璃產品。依托泉州、漳州、福州等地陶瓷、墻材等建材產業基礎，聚焦新基建，發展具有自潔抗菌防滑等性能的建筑衛生陶瓷產品，以及具有輕質高強、耐腐蝕等性能的新型墻體材料。依托廈門、泉州等地半導體產業基礎，聚焦電子通訊、生物醫用等領域，發展電子級多(單)晶硅、硅基電子化學品、硅基電池材料以及特種陶瓷材料等。
——先進有色金屬材料。以福州、南平、龍巖等地為重點，依托國家級最大金銅礦床資源和有色金屬材料加工產業優勢，聚焦電子信息領域，發展超高純稀有金屬及靶材、銅鎳硅、銅鉻鋯引線框架材料、鍵合金絲、高性能鋁基結構材料等。聚焦新能源汽車領域，依托寧德等地新能源汽車產業優勢，發展高性能車用鋁合金薄板、動力電池外殼用鋁合金板帶型材等汽車輕量化高強高韌鋁合金材料及零部件。聚焦醫用領域，發展高性能醫用鈦合金、鋯合金、鈷合金以及3D打印鈦合金粉末等生物醫用新材料。
(二)做優做精關鍵戰略材料
以支撐新一代信息技術、高端裝備制造、鋰電新能源、生物醫用等戰略性新興產業及未來產業為主攻方向，突破關鍵材料及器件的技術關和市場關，完善原輔料配套體系，提高材料成品率和性能穩定性，實現產業化和規模應用，提升產業鏈韌性和安全水平。
——高性能纖維及復合材料。以福州、泉州等地為重點，依托全國最大化纖、紡織生產基地優勢，聚焦軍用裝備、醫療健康等領域，重點發展阻燃纖維、導電纖維、相變儲能纖維、循環再利用纖維、竹原纖維、萊賽爾纖維等高技術纖維；重點突破高性能連續性碳化硅纖維、對位芳綸纖維的產業化技術，提高超高分子量聚乙烯纖維、芳砜綸纖維的產能；加速研制聚乳酸纖維、海藻纖維等生物基可降解纖維，開發纖維增強和顆粒增強的樹脂基、金屬基、陶瓷基先進復合材料及構件，力爭打造世界級化纖新材料產業基地。
——鋰電(鈉電)新能源材料。以寧德、廈門等地為重點，依托寧德全球最大聚合物鋰離子電池生產基地優勢，聚焦新型能源電池領域，發展先進高鎳、高容量、高比能量的三元正極材料和硬碳負極、中間相碳微球、改性石墨等高端負極材料，支持高端涂覆隔膜等研發及產業化生產，布局鋰電池(鈉電池)用鋁箔、銅箔等配套材料。加快推動高容量儲氫材料、固體氧化物燃料電池材料、質子交換膜燃料電池及防護材料研究，實現先進電池材料合理配套，推動鋰電(鈉電)新能源電池全產業鏈建設。
——稀有稀土新材料。以廈門、龍巖、寧德等地為重點，依托龍巖長汀稀土工業園和廈門硬質合金工業園，進一步鞏固稀土冶煉分離、鎢鉬冶煉、高純稀土金屬及合金、稀土功能材料和鎢鉬合金粉、硬質合金、鎢鉬絲材等優勢產品行業領先地位。重點加強超細晶粒、表面涂層、核級海綿鋯及鋯材、鋯鎂合金等關鍵技術研究，培育發展稀土光電晶體、硬質合金工具、數控刀片、整體刀具等高端產品及產業化應用。
——先進半導體材料和新型顯示材料。以福州、泉州、廈門等地為重點，依托光電信息材料產業基礎優勢，聚焦集成電路材料本地配套及服務能力，發展大尺寸硅片、光刻膠、高純化學試劑、電子氣體、封裝材料以及以氮化鎵、碳化硅為代表的寬禁帶半導體材料，鞏固激光晶體、磁光晶體、半導體發光材料等光電子材料技術優勢，加快液晶、濺射靶材、光學基膜、電致發光量子點等核心基礎材料研發和產業化。
——生物醫用材料。以福州、廈門、龍巖等地為重點，圍繞生物醫用金屬材料、生物醫用復合材料、生物衍生材料等領域，加快發展人工關節和脊柱、可吸收縫合線、高強度齒科用新型材料等優勢產品。支持開發支架瓣膜、心室輔助裝置、顱骨材料、神經刺激器、運動醫學軟組織固定系統、人工晶體等高端植(介)入產品，重組膠原蛋白類、可降解材料、組織器官誘導再生和修復材料、新型口腔材料等生物醫用材料，推動增材制造、數據芯片等技術在人體植(介)入新產品中應用。
(三)前瞻布局培育發展前沿材料
立足石墨烯、增材制造現有產業基礎，依托我省高端裝備制造、先進紡織鞋服制造基地優勢，加強石墨烯材料、增材制造材料規模化制備及專用材料特性研究，加快重點產品穩量批產，逐步擴大應用市場。加強光學晶體材料、液態金屬、超材料、超硬材料、超導材料、量子點材料等其他前沿材料基礎研究和技術積累，加快知識產權布局，促進前沿材料實現產業化。
三、主要措施
(一)梯度培育重點新材料企業。支持新材料骨干企業開展跨區域、跨所有制兼并重組，在重點領域培育一批具有核心競爭力和國際影響力的領軍企業，并通過投資孵化等方式帶動上下游融通發展。建立健全優質中小企業特色梯度培育機制，按規定在專精特新等認定評審中，對新材料企業給予特色化指標賦分，加快鍛造一批專精特新企業和專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍等新材料企業，并按相關規定給予獎勵。(責任單位：省工信廳、財政廳按職責分工落實)
(二)發展特色產業集群。支持重點區域打造特色新材料產業，構建新材料標準化園區。突出優勢和龍頭帶動，打造先進紡織功能材料、不銹鋼新材料、鋰電新能源材料、稀有稀土新材料、電子信息材料、氟新材料等一批與國家發展戰略及我省縣域重點產業鏈發展相協調的特色產業集群，爭取納入國家戰略性新興產業集群發展工程，加快特色新材料產業集群發展壯大。(責任單位：省發改委、工信廳按職責分工落實)
(三)加快核心技術攻關。鼓勵企業協同上下游、高校院所、協會聯盟，推動實現新材料與終端產品同步設計、系統驗證、協同發展。圍繞縣域重點產業鏈延鏈補鏈強鏈，加大對關鍵環節新材料新產品原創性引領性科技攻關支持力度。支持新材料領域重點研究方向列入科技計劃項目申報指南，關鍵共性技術需求列入“揭榜掛帥”項目。支持新材料企業參與技術創新重點攻關及產業化項目，推動解決一批產業關鍵共性技術和“卡脖子”技術難題。前瞻儲備一批關鍵核心技術，加強知識產權布局，對符合有關規定的新材料專利申請，向國家知識產權局推薦優先審查。(責任單位：省科技廳、發改委、工信廳、財政廳、市場監管局按職責分工落實)
(四)推動高能級創新平臺建設。支持建設國家和省級重點實驗室、制造業創新中心、企業技術中心。支持企業牽頭建設一批向社會開放的新材料概念驗證、中試熟化、小批量試生產等專業化小試、中試平臺。引導有條件的地市建設一批集研發創新、中試服務、檢驗檢測等多功能于一體的綜合性、一站式開放共享的產業技術研發公共服務平臺，根據平臺建設任務和績效目標，采用資本金注入、研發經費獎補、銀行貸款貼息等方式，按規定給予資助。(責任單位：省科技廳、發改委、工信廳、財政廳、市場監管局按職責分工落實)
(五)加大市場推廣應用。落實重點新材料、稀土新材料生產應用獎勵政策，動態調整重點新材料首批次生產應用支持參考目錄，支持優勢特色新材料創新迭代和市場拓展，對符合條件的按規定給予獎勵。抓住新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新契機，適時發布新材料新產品名單，引導各地開放示范應用場景，加大優秀案例宣傳，積極推動新材料在重大工程和政府采購項目中的應用。支持國有企業加大首批次重點新材料研制和使用力度。支持通過省工業企業供需對接平臺掛網交易等多形式開展產銷對接活動，引進一批新材料下游應用項目。(責任單位：省工信廳、發改委、財政廳、國資委按職責分工落實)
(六)推進綠色數智賦能。推動新材料企業柔性化、標準化、數字化和智能化發展，鼓勵運用微通道反應等新設備新工藝生產新材料。引導利用新一代信息技術賦能新材料制造，加快研發設計、中試驗證、生產制造、營銷服務、運營管理等全流程智能化升級，打造一批國家級和省級智能制造優秀場景和示范工廠。推動新材料標準體系建設，支持企業開展標準化試點示范。(責任單位：省工信廳、市場監管局按職責分工落實)
(七)加強人才團隊引育。聚焦新材料重點發展領域緊缺急需人才，根據產業鏈建設要求，設立特色職稱評審專業，開展專項評審。加強新材料高層次、領軍型人才培養與創新團隊建設，對入選“創新之星”“創業之星”的按規定給予資金獎勵；經認定符合省級高層次人才條件的可按規定享受相關待遇。鼓勵海外高層次人才來閩創新創業，符合條件的按規定給予相應資助。(責任單位：省人社廳、科技廳、工信廳、財政廳按職責分工落實)
四、組織保障
(一)健全協同推進機制。鼓勵龍頭企業、骨干企業等發起成立新材料產業協會或產業聯盟，建立新材料產業專家咨詢委員會。各地各部門應結合實際，研究制定具體實施方案或政策措施，確保各項任務落實到位。涉及財政資金獎補事項的，由有關單位另行發布申報文件。(責任單位：省發改委、工信廳、科技廳、國資委按職責分工落實)
(二)加大要素服務保障。支持符合條件的新材料企業納入省重點上市后備企業庫，支持上市企業開展股權、債券再融資和并購重組。引導國家級基金和社會各類投資基金加大對新材料產業化項目投資力度。跟蹤服務一批新材料重大項目，對符合條件的，列入省重點項目予以支持。加大對鎢鉬、稀土、石墨等急需礦產資源的找礦勘查和增儲力度，加強重要戰略性礦產資源保障。(責任單位：省發改委、財政廳、自然資源廳、省委金融辦、證監局按職責分工落實)
(三)營造良好發展環境。堅持有為政府與有效市場同向發力，持續優化營商環境，支持新材料企業高水平“走出去”、高質量“引進來”。加強政策宣貫和典型經驗推廣，助推新材料產業高質量發展。(責任單位：省發改委、工信廳、科技廳、財政廳、市場監督管理局等按職責分工落實)
本行動方案自發布之日起施行，有效期至2026年12月31日。實施過程中如遇國家、本省政策規定調整，從其規定。
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