發達國家低值可回收物體系管理經驗
目前，發達國家和地區廢家電、報廢汽車、廢棄包裝物等典型廢棄物回收利用的經濟性都相對較低，因此發達國家和地區并未對低值可回收物作出明確界定，而是普遍采用生產者責任延伸制度等長效機制建設來彌補廢棄物回收利用經濟性較差的問題。
日本、新加坡、法國等國家對于典型可回收物回收利用體系的探索開始得較早，目前已建立起較為完善的回收利用體系，其成熟經驗可總結為四點：一是出臺相關法規，建立完善的法律體系；二是推行和落實生產者責任延伸制度；三是明確生產者、銷售者、消費者等相關主體的責任義務；四是在回收和再利用領域，探索和開展特許經營模式。
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日本低值包裝EPR回收處理系統
1995年，日本政府制定了《容器包裝法》，提出建立容器包裝廢棄物循環利用體系。該法律于1997年開始部分實施，并從2000年開始全面推行。
覆蓋范圍：1997年，該立法實施初期，主要回收對象是玻璃容器和PET瓶；2000年，紙類和塑料容器也納入實施范圍。目前，《容器包裝法》規定的容器包裝廢棄物主要有4大類8種：塑料類、玻璃類、紙質類和金屬類四類。其中，塑料類包括PET瓶和塑料容器包裝2種；玻璃類主要是玻璃瓶，分無色、茶色和其他顏色等；紙質類包括紙質容器包裝、紙盒和瓦楞紙3種；金屬類主要包括鋁罐和鐵罐2種。
運行機制：日本容器包裝廢棄物的回收處理流程如圖5-2所示。首先，消費者從特定企業購買帶有容器包裝的產品進行消費，在消費后需要將包裝容器廢棄物進行分類，由市、町、村進行分類收集；其次，由市、町、村將容器包裝廢棄物交給再商品化運營商進行統一的再商品化處理；最后，再商品化運營商將再生利用產品進行銷售。
設立基金：日本設立了容器包裝廢棄物處理基金，主要由容器包裝制造商、使用者和進口商等特定企業來負擔，同時，對于經營規模沒有達到法律標準的企業生產產品所產生的容器包裝廢棄物，按照法律規定，其處理費用由市、町、村負擔。該基金由公益法人財團—日本容器及包裝再生利用協會(JCPRA)負責管理，主要用于向再商品化運營商支付再商品化費用，有一部分資金用于支付市、町、村為特定回收主體回收容器包容廢棄物的費用。
特許經營：JCPRA協會以招投標形式選擇再商品化運營商，并與其簽訂實施合同，同時還會與繳納廢棄物處理基金的特定企業簽訂委托合同，確保各個渠道之間的暢通連接。
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德國廢棄包裝物“綠點”回收系統
德國在固廢管理領域起步較早。20世紀70年代開始，德國政府逐步建立起固體廢棄物處理處置、減量管理和循環利用的法律法規體系，并在實踐中不斷探索和完善廢棄物回收利用的運行體系。其中，廢棄包裝的“綠點”回收系統運行最為典型。
不斷完善包裝物處理法規：1972年，德國出臺《廢棄物處理法》，旨在加強生產和消費廢棄物管理。后來，修改為《廢棄物限制處理法》，規定生產企業對各種材質包裝物的最低回收率，完不成指標的企業需繳納罰款。1991年，德國通過《包裝法令》，要求所有商品包裝廢棄后，制造企業須收集、回收或者回用這些包裝物，生產者責任延伸制度正式在德國確立。具體來講，包裝物生產企業需要履行三項義務：選擇一家二元制回收系統正式機構申請授權許可；在包裝品中央登記處登記注冊；向中央登記處申報數據。
建立完善的“綠點”回收系統：1990 年，由 95 家包裝生產商、零售商、原材料供應商和垃圾回收部門聯合成立了非政府組織二元回收系統(Duales SystemDeutschland，以下簡稱 DSD)。包裝物生產者與DSD簽訂協議，申請在其生產銷售的產品包裝上使用DSD授權“綠點”標志，并向DSD支付一定的標志使用費，并將回收義務委托給DSD，由DSD統一組織廢棄包裝的回收與再生利用。獲得授權的企業在生產包裝時把 “綠點”標志印刷在包裝上，購買了帶有“綠點”標志產品的消費者在垃圾分類投放時需要將該包裝投進黃色垃圾桶，DSD負責這些黃色垃圾桶內的垃圾回收利用和無害化處理。DSD公司并不直接參與具體的收集處理等工作，而是通過與專業的回收利用企業簽署委托處理合同，并支付一定費用，由這些企業完成廢棄包裝的回收利用。
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新加坡高低值可回收物一體化運營模式
2001年，新加坡開始全面推行垃圾收集私有化進程，獲得經營資質的垃圾收運企業是垃圾分類處置的主體，政府職責是對企業進行資格評定審核和運營監督。
政府對垃圾回收開展特許經營。政府通過公開競標方式選取某一地區內的垃圾收集企業，并發放許可證，由企業負責開展垃圾分類回收。政府負責管理垃圾填埋場、焚燒廠等終端處理設施，并承擔運營費用。此外，政府對垃圾回收公司進行嚴格監管，明確規定垃圾收集的時間和頻率。為確保最大限度對收集的垃圾進行分類處置，政府還明確規定了回收企業送往焚燒廠的垃圾數量和種類等。
利用高值補貼低值企業自負盈虧。在新加坡，私人翻撿垃圾屬于違法行為，回收公司在特許經營期間負責統一回收某一地區內所有生活垃圾，并通過價值高的可回收物補貼低值可回收物實現自負盈虧。目前，新加坡共有4個垃圾回收企業(800Super、Colex、Volia、Semb-waste)擁有回收許可證，為相應區域提供生活垃圾和可回收利用垃圾的收集服務。
居民繳納垃圾處置費。新加坡實行垃圾收費制度，居民需要繳納垃圾處置費，利用高值補貼低值企業自負盈虧。在新加坡，私人翻撿垃圾屬于違法行為，回收公司在特許經營期間負責統一回收某一地區內所有生活垃圾，并通過價值高的可回收物補貼低值可回收物實現自負盈虧。目前，新加坡共有4個垃圾回收企業(800Super、Colex、Volia、Semb-waste)擁有回收許可證，為相應區域提供生活垃圾和可回收利用垃圾的收集服務。政府對居民按照住宅的性質(公屋或私有住宅)及其面積征收不同標準的垃圾處理費，對商店按照每日垃圾產生量確定收費標準。同時，新加坡的居民需對生活垃圾進行初步粗分類，并按照回收企業規定的固定時間、地點放置，由垃圾收集企業統一收集后再進行較為細致的二次分類處理。
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