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2023年，廢塑料化學回收政策不斷增加
導讀：化學回收最近一直是回收辯論的中心，環保和行業組織在對化學回收如何分類方面存在分歧，這一焦點反映在美國各州立法機構中。
【塑料機械網 政策及標準】化學回收最近一直是回收辯論的中心，環保和行業組織在對化學回收如何分類方面存在分歧，這一焦點反映在美國各州立法機構中。
化學回收：制造業？廢物管理？
在過去的幾年里，美國24個州通過了法案，將化學回收作為制造業而不是廢物管理進行監管。這種區別很重要，因為廢物管理設施受到更嚴格的環境法規的約束。
還有幾個國家試圖通過法律，澄清化學回收應作為廢物管理進行監管，即使該過程處理的材料不計入每個州定義的回收目標。
化學回收行業的人士表示，這降低了新技術的門檻，更符合對設施中發生的過程的描述。反對該分類的環保主義者表示，他們更喜歡這樣的設施必須證明自己符合更高的環境標準。
“化學回收”也稱為“高級回收”，兩者都通常是指使用熱量，壓力和溶劑將聚合物的分子鏈分解成液體或氣體的各種過程，然后可以加工成燃料，油，蠟，新塑料或其他化學產品。
行業組織觀點
美國化學理事會（ACC）塑料可持續發展高級主管克雷格·庫克森(Craig Cookson)表示，他相信未來幾年會有更多的州將化學回收歸類為一種制造形式。
“全國各地的政策制定者，在他們的社區和他們的州，都希望看到更多數量和更多類型的塑料被回收，”他說。“他們需要先進的回收來補充機械回收才能做到這一點，尤其是在袋子和薄膜等包裝方面有更高的目標。
自然資源保護委員會（Natural Resource Defense Council）高級律師凱特·多諾萬(Kate Donovan)表示，她寧愿看到塑料使用量和其他種類的再利用減少，而不是將材料化學回收成燃料或更多的塑料。在紐約，她的組織正試圖阻止化學回收設施開業，但如果他們這樣做，她說他們應該受到高度監管，并作為廢物管理。
“他們在化學回收過程中使用和生產大量有毒和有害物質，他們經常位于環境正義社區，這些社區不斷面臨污染負擔，所以這只是另一個對社區造成嚴重破壞的行業來源，”她說。
海洋保護協會（Ocean Conservancy）美國塑料政策副主任安雅·布蘭登(Anja Brandon)過去曾表示，該行業推動將化學回收歸類為制造業而不是廢物管理，目的是“規避環境許可”。
根據其定位平臺，海洋保護協會不支持任何形式的化學回收，因為“以目前的形式，化學回收對循環塑料經濟沒有貢獻，因為它不是塑料到塑料的回收，并造成環境和社會危害，這與我們的目標不一致，即由更公正的世界支持更健康的海洋。
2023年立法會議
2023 年，美國各州提出了15 項涉及化學回收的法案。其中，13家試圖將化學回收定義為制造業，另外2家在緬因州和新罕布什爾州的目標是做相反的事情。
新罕布什爾州此前在 2022 年通過了規范化學回收作為制造業的立法，今年的法案試圖扭轉這一局面。
在緬因州，LD 1660沒有離開環境和自然資源委員會。它將使化學回收設施受到固體廢物監管，并規定化學回收“不構成回收”。
新罕布什爾州的SB 267法案在參議院通過后，于5月被眾議院委員會保留。它最初呼吁專門為化學回收設施制定規則，“鑒于此類設施的新興和未經測試的性質”及其產生污染物的潛力，但參議院對其進行了修訂，改為要求環境服務部專員考慮在其所有規則和法規中進行“累積影響分析”。
五項法案被簽署成為法律。其中三個是在印第安納州（SB 472），堪薩斯州（SB 114）和猶他州（HB 493）以幾乎相同的語言規范化學回收作為制造業。兩項法案，一項在德克薩斯州（HB 3060），另一項在路易斯安那州（SB 100），建立在以前規范化學回收的法律的基礎上，補充說化學回收產品將計入任何未來的回收內容授權。這些法案還將化學回收歸類為一種回收形式。
“我們今年看到了一些良好的勢頭，”庫克森說。
另外七項法案未能推進，其中一項是緬因州的。其他人在阿拉巴馬州（HB 36），阿拉斯加州（AB 143），內布拉斯加州（LB 599），內華達州（SB 361），紐約州（AB 4744）和弗吉尼亞州（SB 1365）。
庫克森說，ACC正在通過“良好的研究和信息來反擊對法規的抵制，這些研究和信息表明這些設施的排放量較低，它們符合所有州，地方和聯邦關于空氣，水和廢物的法規。
“我們還努力讓立法者和其他人看到這些設施，以便他們能夠親眼看到實際發生的事情，”他補充說。“我認為這是其中很重要的一部分。
其余三個，包括新罕布什爾州的法案，仍然有效。新澤西州和北卡羅來納州也仍然有法案來規范化學回收作為制造業。
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